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公通字〔2015〕5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、互聯(lián)網(wǎng)信息辦、工業(yè)和信息化廳、通信管理局、環(huán)境保護(hù)廳（局）、工商行政管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦、工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、工商行政管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)危險(xiǎn)物品信息的管理，規(guī)范危險(xiǎn)物品從業(yè)單位信息發(fā)布行為，依法查處、打擊涉及危險(xiǎn)物品違法犯罪活動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障公共安全，公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《互聯(lián)網(wǎng)危險(xiǎn)物品信息發(fā)布管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
公安部
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
工業(yè)和信息化部環(huán)境保護(hù)部
國(guó)家工商行政管理總局
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
2015年2月5日
互聯(lián)網(wǎng)危險(xiǎn)物品信息發(fā)布管理規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)危險(xiǎn)物品信息的管理，規(guī)范危險(xiǎn)物品從業(yè)單位信息發(fā)布行為，依法查處、打擊涉及危險(xiǎn)物品的違法犯罪活動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障公共安全，根據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《廣告法》、《槍支管理法》、《放射性污染防治法》和《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《核材料管制條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)物品，是指槍支彈藥、爆炸物品、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、核材料、管制器具等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。
第三條 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)物品從業(yè)單位，是指依法取得危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用資質(zhì)的單位以及從事危險(xiǎn)物品相關(guān)工作的教學(xué)、科研、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)等單位。具體包括：
（一）經(jīng)公安機(jī)關(guān)核發(fā)《民用槍支（彈藥）制造許可證》、《民用槍支（彈藥）配售許可證》的民用槍支、彈藥制造、配售企業(yè)；
?。ǘ┙?jīng)民用爆炸物品行業(yè)主管部門核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的爆破作業(yè)單位；
?。ㄈ┙?jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位；
（四）經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證》的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位；
（五）經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)《輻射安全許可證》的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位；
?。┙?jīng)國(guó)務(wù)院核材料管理部門核發(fā)《核材料許可證》的核材料持有、使用、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置單位；
?。ㄆ撸┙?jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的弩制造企業(yè)、營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)登記備案的管制刀具制造、銷售單位；
?。ò耍氖挛ｋU(xiǎn)物品教學(xué)、科研、服務(wù)的高等院校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)；
?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他危險(xiǎn)物品從業(yè)單位。
第四條 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)物品信息，是指在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用信息，包括危險(xiǎn)物品種類、性能、用途和危險(xiǎn)物品專業(yè)服務(wù)等相關(guān)信息。
第五條 危險(xiǎn)物品從業(yè)單位從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，向電信主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)，并按照《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》規(guī)定，持從事危險(xiǎn)物品活動(dòng)的合法資質(zhì)材料到所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)接受網(wǎng)站安全檢查。
第六條 危險(xiǎn)物品從業(yè)單位依法取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)后，可以在本單位網(wǎng)站發(fā)布危險(xiǎn)物品信息。
禁止個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布危險(xiǎn)物品信息。
第七條 接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)物品從業(yè)單位簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)，不得為未取得增值電信業(yè)務(wù)許可或者未辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)的危險(xiǎn)物品從業(yè)單位提供接入服務(wù)。
接入服務(wù)提供者不得為危險(xiǎn)物品從業(yè)單位以外的任何單位或者個(gè)人提供危險(xiǎn)物品信息發(fā)布網(wǎng)站接入服務(wù)。
第八條 危險(xiǎn)物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置標(biāo)明可供查詢的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)、從事危險(xiǎn)物品活動(dòng)的合法資質(zhì)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。
第九條 危險(xiǎn)物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)顯著位置標(biāo)明單位、個(gè)人購(gòu)買相關(guān)危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)、資格條件：
?。ㄒ唬┵?gòu)買民用槍支、彈藥應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《民用槍支（彈藥）配購(gòu)證》。
（二）購(gòu)買民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門核發(fā)的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，或者省級(jí)人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門核發(fā)的《民用爆炸物品銷售許可證》，或者所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》。
?。ㄈ┵?gòu)買煙花爆竹的，批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》；零售單位應(yīng)當(dāng)持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》；舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《焰火燃放許可證》；個(gè)人消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)向持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的零售單位購(gòu)買。批發(fā)企業(yè)向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹；零售經(jīng)營(yíng)者向煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。嚴(yán)禁零售單位和個(gè)人購(gòu)買專業(yè)燃放類煙花爆竹。
（四）購(gòu)買劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》，或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證》，或者縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證》。
購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》，或者工業(yè)和信息化部核發(fā)的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證》，或者本單位出具的合法用途證明。
?。ㄎ澹┵?gòu)買放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)持有環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)的《輻射安全許可證》。
?。┵?gòu)買核材料的單位應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院核材料管理部門核發(fā)的《核材料許可證》。
?。ㄆ撸┵?gòu)買弩應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的許可文件。
?。ò耍┵?gòu)買匕首、三棱刮刀應(yīng)當(dāng)持有所在單位的批準(zhǔn)文件或者證明，且匕首僅限于軍人、警察、專業(yè)狩獵人員和地質(zhì)、勘探等野外作業(yè)人員購(gòu)買，三棱刮刀僅限于機(jī)械加工單位購(gòu)買。
（九）法律、法規(guī)和相關(guān)管理部門的其他規(guī)定。
第十條 禁止危險(xiǎn)物品從業(yè)單位在本單位網(wǎng)站以外的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中發(fā)布危險(xiǎn)物品信息及建立相關(guān)鏈接。
危險(xiǎn)物品從業(yè)單位發(fā)布的危險(xiǎn)物品信息不得包含誘導(dǎo)非法購(gòu)銷危險(xiǎn)物品行為的內(nèi)容。
第十一條 禁止任何單位和個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布危險(xiǎn)物品制造方法的信息。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)接入網(wǎng)站及用戶發(fā)布信息的管理，定期對(duì)發(fā)布信息進(jìn)行巡查，對(duì)法律、法規(guī)和本規(guī)定禁止發(fā)布或者傳輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品信息，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向公安機(jī)關(guān)等主管部門報(bào)告。
第十三條 各級(jí)公安、網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、電信主管、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、安全監(jiān)管等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，完善危險(xiǎn)物品從業(yè)單位許可、登記備案、信息情況通報(bào)和信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同防范危險(xiǎn)物品信息發(fā)布的違法犯罪行為。
第十四條 違反規(guī)定制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有危險(xiǎn)物品內(nèi)容的信息，或者故意為制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法違規(guī)危險(xiǎn)物品信息提供服務(wù)的，依法給予停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓、吊銷許可證或者取消備案、暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站等處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 任何組織和個(gè)人對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上違法違規(guī)發(fā)布危險(xiǎn)物品信息和利用互聯(lián)網(wǎng)從事走私、販賣危險(xiǎn)物品的違法犯罪行為，有權(quán)向有關(guān)主管部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 本規(guī)定自2015年3月1日起執(zhí)行。
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